Как бороться со взяточничеством на всех уровнях?

Коррупция подрывает все сферы жизни общества, включая национальную безопасность, экономический рост, права человека, занятость и защиту окружающей среды. Системное взяточничество замедляет экономический рост и препятствует инвестициям. Все это приводит к ухудшению условий жизни простых граждан, бедности и социальному неравенству.

Есть довольно универсальное мнение о том, что взяточничество само по себе аморально. Однако, по оценкам Всемирного банка ежегодно выплачивается более 1 триллиона долларов США различными взятками. Это порядка 3% мирового ВВП.

Взяточничество не происходит открыто, но при этом в большинстве стран мира коррупция является обычным делом, будь то взятка полицейскому за превышение скорости или огромная сумма за заключение международного контракта. Существует множество мест, где подкуп людей, наделенный какой-либо властью, является частью стандартной практики. Таким образом, бизнес-среда во многих странах не соответствует нормам этического ведения бизнеса.

Во многих случаях к выплате взяток относятся как к необходимой практике ведения бизнеса или способу обхода бюрократической волокиты. Более того, в некоторых случаях взяточничество может быть конкурентно выгодным. Фактически, исследование Гарвардской школы бизнеса показало, что фирмы, которые поддерживают антикоррупционные практики, развиваются медленнее, чем компании, где взяточничество является ожидаемой нормой.

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Поэтому сегодня поговорим о  международных антикоррупционных стандартах.

ISO 37001

Прозрачность - это основа доверия к любой организации. Ничто так не подрывает доверие потребителей, а как следствие эффективность деятельности, как взяточничество.

Именно поэтому еще в 2016 году Международная организация стандартизации ISO выпустила первый стандарт по противодействию коррупции - ISO 37001. Это международный стандарт, который позволяет организациям всех типов выявлять, бороться и предотвращать взяточничество путем принятия политики по борьбе с коррупцией, назначения ответственного человека для надзора за соблюдением требований, обучения, оценки рисков и комплексной проверки проектов и деловых партнеров, ведения финансового и коммерческого контроля, а также введения процедур отчетности и расследования.

Этичным предприятиям недостаточно внедрить средства контроля только внутри своей организации. Им необходимо гарантировать, что их партнеры и цепочки поставок также принимают меры по борьбе со взяточничеством. Система менеджмента противодействия взяточничеству ISO 37001 учитывает и эту необходимость. В ней собрана международно признанная передовая практика борьбы с коррупцией. Она может применяться ко всем организациям, независимо от их типа, размера, сферы деятельности или сектора экономики.

Стандарт разработан в формате, аналогичном другим популярным стандартам систем менеджмента ISO 9001 и ISO 14001, что позволяет его достаточно легко интегрировать в деятельность организаций. 

Внедрение стандарта ISO 37001 может решить такие проблемы этичности бизнеса, как:

• взяточничество в государственном, частном и некоммерческом секторах;

• взяточничество со стороны организации;

• подкуп персонала организации, действующего от имени организации или в ее интересах;

• подкуп деловых партнеров организации, действующих от имени организации или в ее интересах;

• подкуп персонала организации в связи с деятельностью организации;

• подкуп деловых партнеров организации в отношении деятельности организации;

• прямой или косвенный подкуп (например, взятка, предложенная или полученная через третье лицо или от него).

Стоит иметь в виду, что стандарт дает рекомендации по процедурам борьбы со взяточничеством и не рассматривает аналогичные процедуры для борьбы с мошенничеством, картелями, отмыванием денег и другими нарушениями антимонопольного законодательства и видами деятельности, связанными с коррупционной практикой.

Другие стандарты ISO

На данный момент организация ISO разрабатывает еще несколько дополнительных стандартов, которые дополнят ISO 37001 и совершенствуют систему менеджмента борьбы со взяточничеством в организациях.

Будущий стандарт ISO 37000 «Руководство по управлению организациями» обеспечивает основу для управления правительственными органами и группами по выполнению их обязанностей. Таким образом, это помогает повысить производительность в широком диапазоне областей и способствовать развитию хорошей организационной культуры.

Ключевым элементом надлежащего управления является безопасный и конфиденциальный способ для сотрудников сообщать о проблемах, связанных с нарушениями системы менеджмента борьбы со взяточничеством. Готовящийся к выпуску стандарт ISO 37002 «Системы управления изобличением - Руководящие принципы» содержит рекомендации по внедрению, управлению, оценке, поддержанию и совершенствованию надежной и эффективной системы управления изобличением. Он не является отраслевым и может использоваться организациями любого размера и вида деятельности.

В то же время организация, которая может продемонстрировать, что она соблюдает все соответствующие законы, нормативные требования, отраслевые кодексы и добровольные стандарты, заверяет заинтересованные стороны, что она приняла меры для предотвращения или снижения риска коррупции. Скоро будет опубликован стандарт ISO 37301 «Системы управления соответствием. Требования с руководством по применению», в котором излагается все, что необходимо знать организации для этого.

Эти новые стандарты дополнят существующий ISO 37001 «Системы управления противодействием взяточничеству. Требования». Это помогает организациям бороться со взяточничеством как в их собственных операциях, так и во всех цепочках создания стоимости. Дальнейшее руководство по этому стандарту в форме нового справочника под названием ISO 37001 - Системы менеджмента противодействия взяточничеству - Практическое руководство должно быть опубликовано в начале 2021 года.

Ховард Шоу, председатель технического комитета, который разрабатывает эти новые стандарты, сказал, что публикация стандарта ISO 37001 в 2016 году стала важным шагом на пути к выработке согласованных на международном уровне рекомендаций по управлению и сокращению взяточничества.

«Вместе эти новые международные стандарты управления, соответствия и изобличения внесут значительный вклад в войну с коррупцией во всем мире».