Перечень продукции, подлежащей сертификации в обязательном порядке, а равно в форме принятия обязательной декларации соответствия утверждён правительственным постановлением от 01.12.09 № 982 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.10.10). Все остальные виды продукции предприятия-изготовители (или продавцы) могут сертифицировать в добровольном порядке (добровольная сертификация), а также и продукцию, которая входит в единый перечень продукции, подлежащей декларированию. Добровольная сертификация в концепции технического регулирования, реализуемой в настоящее время государством, является одним из важнейших механизмов, основным инструментом регулирования в рыночных условиях конкурентоспособности и качества товаров, работ, услуг.

Существующие системы добровольной сертификации можно условно разделить на пять основных групп (по обобщённым видам объектов, которые сертифицируются в данных системах):

• Изделия (продукция);
• Проводимые работы;
• Услуги;
• Системы менеджмента качества (системы качества) производства;
• Сертификация персонала.

Если рассматривать существующие системы добровольной сертификации с точки зрения количества зарегистрированных в них объектов, то их можно разделить на монообъектные системы (в них, как правило, сертифицируются только объекты одного вида) и полиобъектные системы (имеющие два и более вида объектов). Монообъектные системы составляют подавляющее большинство.

Комплект документов формируется из:

• технического паспорта на продукцию;
• каталога сертифицируемых изделий;
• сведений о производственном оборудовании;
• свидетельства о государственной регистрации и устава предприятия-изготовителя;
• договора аренды производственных площадей.

Импортеры продукции в Россию, предоставляют свой набор документов, которые необходимы при прохождении добровольной сертификации. Он формируется из:

• полных данных и реквизитов компании;
• контракта на поставку продукции в Россию;
• каталога товаров, которые будут сертифицироваться;
• технического описания и фотоснимков товаров;
• свидетельства о госрегистрации компании;
• техпаспорта и инструкции к продукции и т. д.

Порядок проведения сертификации состоит из 4 этапов:

• Подача заявки на проведение добровольной сертификации. В течение месяца уполномоченный орган, в который подана заявка, информирует заявителя о том, что необходимо предоставить и где можно провести соответствующую сертификацию.
• Отбор образцов, их последующая идентификация и испытания. Протоколы испытаний предоставляются заявителю и в орган сертификации.
• Оценка производства (если это предусмотрено выбранной схемой сертификации), которая включает в себя либо сертификацию системы управления качеством, либо сертификацию производства, либо анализ его состояния. Выбранный метод оценки заносится в сертификат соответствия.
• Выдача добровольного сертификата соответствия. На этой стадии анализируется вся полученная информация и выносится экспертное заключение, на основании которого выдаётся сертификат (или отказ в его выдаче с указанием причин). В отдельных, предусмотренных законодательством, случаях необходимо предварительно получить сертификат пожарной безопасности на продукцию, свидетельство о государственной регистрации ТС, иные специальные сертификаты. Например, средства измерений должны предварительно пройти проверку и государственный метрологический контроль.

Срок действия добровольного сертификата составляет 3 года с возможностью последующего продления.

Отличия добровольного сертификата ГОСТ Р от обязательного сертификата соответствия ГОСТ Р заключаются в следующем:

• Незаконным при обращении продукции на рынке РФ является отсутствие обязательного сертификата соответствия ГОСТ Р, если она включена в ПП №982. Без наличия добровольного сертификата ГОСТ Р на территории РФ разрешено производство, реализация и другое обращение товаров. Добровольный сертификат является подтверждением соответствия при самостоятельном желании заявителя.
• Обязательный сертификат соответствия ГОСТ Р может быть оформлен только на продукцию, которая включена в перечень ПП № 982, устанавливающий обязательную сертификацию в форме сертификата ГОСТ Р. Добровольный сертификат ГОСТ Р по желанию заявителя может быть оформлен на любые товары, в том числе на те, которые включены в ПП № 982.
• При получении добровольного сертификата соответствия ГОСТ Р может потребоваться сертификат или декларация о соответствии на исполнение требований Технического регламента РФ, если оцениваемый вид продукции подчиняется действию одного из функционирующих в настоящее время Технических регламентов. В то время как при оформлении обязательного сертификата соответствия ГОСТ Р, такая ситуация исключена (кроме подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности), т.к. принятие Технического регламента РФ сопровождалось исключением соответствующих видов товаров из ПП № 982.
• Подтверждение соответствия для получения обязательного сертификата ГОСТ Р проводится на исполнение конкретных требований стандартов ( в целом норматива, либо его конкретных пунктов). Стандарты, которым должна соответствовать оцениваемая продукция, указаны непосредственно в ПП № 982. Подтверждение соответствия для оформления добровольного сертификат ГОСТ Р может проводиться на исполнение любого стандарта (государственного, международного, стандарта предприятия) или правила, а также условия договора, т.е. на те нормативные документы, которые указывает сам соискатель в заявлении на проведение процедуры соответствия.
• Обязательному подтверждению исполнения требований стандартов подлежат лишь те характеристики, на которые есть ссылки в ПП № 982. При оформлении добровольного сертификата ГОСТ Р соискатель имеет право указать в заявлении показатели, которые он сам считает наиболее привлекательными для потребителя своих товаров. Протоколы испытаний должны быть представлены на проверку характеристик, указанных в заявлении на сертификацию продукции.
• Добровольный сертификат ГОСТ Р оформляется на бланке, имеющем голубой цвет, в то время как обязательный сертификат ГОСТ Р имеет желтую окраску.
• Добровольный сертификат соответствия может быть оформлен не только в системе ГОСТ Р, выбор системы сертиифкации зависит от желания самого заявителя. В то время как на продукцию, требующую обязательного подтверждения соответствия на основе ПП № 982, необходима сертификация только в системе ГОСТ Р, и заявитель не имеет права не сертифицировать свою продукцию именно в данной системе оценки соответствия.
• Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р не может быть оформлен на подтверждение исполнения требований Технических регламентов РФ (кроме ТР о пожарной безопасности), т.к. требования, сформулированные в данных документах, относятся к обязательным для исполнения требованиям для участников российского рынка данных видов товаров. Подтверждение соответствия Техническим регламентам РФ происходит также в системе ГОСТ Р, хотя виды самих сертификатов несколько отличны от традиционного сертификата соответствия ГОСТ Р.

Информация, которая обязательно должна быть указана в добровольном сертификате соответствия:

• об органе, выдавшем данный сертификат, с указанием регистрационного номера;
• конкретное указание наименования продукции;
• наименование нормативного документа (ГОСТа, технические условия и т.п.);
• наименование и адрес производителя/получателя сертификата;
• протокол испытаний, на основании которого выдан сертификат;
• подписи руководителя органа по сертификации и эксперта;
• печати органа по сертификации.